سؤال وجواب.. كل ما تريد معرفته عن «إعانة بطالة» بمشروع قانون التأمينات

كتب: عبدالعال فتحي

حدد قانون التأمينات الاجتماعية والمعاشات الصادر بالقانون رقم 148 لسنة 2019، الفئات الخاضعة لباب «التأمين ضد البطالة»، ونص على أن يسرى هذا النوع من التأمين على المؤمن عليهم من العاملون بوحدات القطاع العام وقطاع الأعمال العام وغيرها من الوحدات الاقتصادية التابعة لها والعاملون بالقطاع الخاص ويشترط للانتفاع بهذا التأمين ألا تجاوز سن المؤمن عليه الستين

– كيف سيتم تمويل تأمين البطالة؟

أوضح القانون بأنه سيتم وفقا للحصة التي يلتزم بها صاحب العمل بواقع 1% من أجور المؤمن عليهم لديه شهريا، بالإضافة إلي ريع استثمار أموال هذا التأمين.

-ولكن كيف سيتم احتساب «تأمين البطالة» وفقا للمشروع؟

سيتم احتساب 75% من أجر الاشتراك التأميني للأربعة أسابيع الأولي، و65% من أجر الاشتراك التأميني للأربعة أسابيع الثانية، و55% من أجر الاشتراك التأميني للأربعة أسابيع الثالثة، و45% لباقي الأسابيع.

ستكون مدة الصرف 12 أسبوعا أي ثلاث أشهر إذا كانت مدة الاشتراك التأميني أقل من 36 شهرا، بينما تكون 28 أسبوعا أي سبع أشهر إذا كانت مدة الاشتراك تجاوز 36 شهرا.

سيتم وضع أكثر من 2% من الأجر الشامل للعامل في حساب شخصي يتضمن عوائد الاستثمار، لصرفه له كمكافأة نهاية الخدمة.

– هل توجد نسب أخري لتعويض البطالة؟

نعم، توجد حالة استثنائية من المادة السابقة، حيث يستحق الفرد تعويض البطالة بنسبة 40% من أجر الاشتراك الأخير إذا انتهت خدمة المؤمن عليه لأحد الأسباب الآتية:

– ارتكابه خطأ نشأت عنه خسارة جسيمة لصاحب العمل، أبلغ عنه صاحب العمل الجهات المختصة خلال 24 ساعة من وقت علمه بوقوعه.

– عدم مراعاته التعليمات اللازم اتباعها لسلامة العاملين والمنشأة بشرط أن تكون هذه التعليمات مكتوبة ومعلقة في مكان ظاهر.

-عدم قيامه بتأدية التزامات العمل الجوهرية.

– إفشاؤه الأسرار الخاصة بالعمل.

– وجوده أثناء العمل في حالة سكر بين أو متأثرًا بما تعاطاه من مادة مخدرة.

-اعتداؤه علي صاحب العمل أو المدير المسؤول، وكذلك اعتداؤه اعتداء جسيما علي أحد رؤسائه في العمل أثناء العمل أو بسببه.

– متي يستحق العاطل عن العمل الحصول علي التعويض؟

يستحق تعويض البطالة ابتداء من اليوم الثامن لتاريخ انتهاء الخدمة أو عقد العمل بحسب الأحوال، وفقا للمادة 88، وأنه يصرف التعويض خلال فترة التدريب المهني التي يقررها مكتب القوي العاملة.

– ماهي الشروط للحصول علي تعويض البطالة؟

– ألا يكون المؤمن عليه قد استقال من الخدمة، ويعتبر في حكم ذلك حالات الانقطاع عن العمل.

– ألا تكون قد انتهت خدمة المؤمن عليه نتيجة لحكم نهائي في جناية أو جنحة ماسة بالشرف أو الأمانة أو الآداب العامة، أو انتحاله شخصية غير صحيحة أو تقديمه شهادات أو أوراق مزورة.

– أن يكون المؤمن عليه مشتركا في هذا التأمين لمدة سنة علي الأقل منها الستة أشهر السابقة علي كل تعطل متصلة.

– أن يكون المؤمن عليه قد قيد اسمه في سجل المتعطلين بمكتب القوي العاملة المختص، وأن يتردد علي مكتب القوي العاملة المسجل فيه اسمه في المواعيد التي تحدد بقرار من وزير القوي العاملة.

متي يسقط الحق في صرف تعويض البطالة؟، في الحالات الآتية:

– إذا رفض المؤمن عليه الالتحاق بعمل يراه مكتب القوي العاملة المختص مناسبًا له ويعتبر العمل مناسبًا إذا توافرت فيه الشروط الآتية:

‌أ- أن يعادل أجره علي الأقل 75% من الأجر الذي يؤدي علي أساسه تعويض البطالة.

‌ب- أن يكون العمل متفقًا مع مؤهلات المؤمن عليه وخبرته وقدراته المهنية والبدنية.

‌ج- أن يكون العمل المرشح له في دائرة المحافظة التي كان يعمل بها وقت تعطله.

– إذا ثبت اشتغال المؤمن عليه لحسابه الخاص.

– إذا ثبت اشتغال المؤمن عليه لحساب الغير بأجر يساوي قيمة التعويض أو يزيد عليه.

– إذا استحق المؤمن عليه معاشا يساوي قيمة تعويض البطالة أو يزيد عليه، مع مراعاة أحكام البند (2) من المادة (69) من هذا القانون.

– إذا هاجر المؤمن عليه أو غادر البلاد نهائيًا.

– إذا بلغ المؤمن عليه سن التقاعد.

-متي يوقف صرف تعويض البطالة؟ في الحالات الآتية:

– إذا لم يتردد المؤمن عليه علي مكتب القوي العاملة الذي قيد اسمه فيه متعطلًا في المواعيد المحددة ما لم يكن ذلك لأسباب مقبولة.

– إذا رفض المؤمن عليه التدريب الذي يقرره مكتب القوي العاملة المختص.

– إذا جند المؤمن عليه ويعود إليه الحق في صرف التعويض بانتهاء مدة التجنيد، ولا تحسب هذه المدة ضمن مدة استحقاق التعويض.

– إذا اشتغل المؤمن عليه لحساب الغير بأجر يقل عن قيمة تعويض البطالة.

– إذا استحق المؤمن عليه المتعطل معاشًا يقل عن قيمة تعويض البطالة.

– ما أبرز الفئات التي يتضمنها الباب؟

يختص التعويض بشكل أكبر العاملين في القطاع الخاص وتركوا العمل، نظرا لظروف العمل غير المستقرة به، حيث حرص البرلمان علي توفير بدل لهم لحين حصولهم علي فرصة عمل جديدة.

ويجري حاليا البحث لإضافة عدة فئات بشكل واضح فيه، من بينهم العمالة غير المنتظمة.

– ماذا يحدث في حال الحصول علي عمل مادي أقل من البدل ؟

سيتم الاستمرار في صرف التعويض فوفقا للمادة 91 أيضا، فإذا اشتغل المؤمن عليه لحساب الغير بأجر يقل عن قيمة تعويض البطالة، يستمر صرف ما يعادل الفرق بين تعويض البطالة المستحق والأجر، وذلك للمدة الباقية من مدة الاستحقاق.

هل هناك فئات مستثناة من القانون؟

حددت المادة رقم 85 الفئات المستثناة، حيث نصت علي أن «يستثني من ذلك العاملون الذين يستخدمون في أعمال عرضية أو مؤقتة وعلي الأخص عمال المقاولات وعمال التراحيل والعمال الموسميين وعمال الشحن والتفريغ وعمال النقل البري وعمال الزراعة وعمال الصيد».