نقيب المحامين يصدر قرارًا بإنشاء 3 إدارات جديدة بالنقابة العامة

كتب: عبدالعال فتحي

أصدر نقيب المحامين الأستاذ رجائي عطية، رئيس اتحاد المحامين العرب قرارًا بإنشاء ثلاث إدارت جديدة بالنقابة العامة، هي « إدارة للتعاقدات، وإدارة التحصيل، وإدارة المراجعة»؛ على أن يتولى الأستاذ الأمين العام والأستاذ أمين الصندوق بالتعاون مع النقيب ــ اتخاذ اللازم لأختيار الكفاءت الممتازة لإنشاء الإدارات المذكورة بهذا القرار، على أن تعرض الاختيارات والمقترحات على مجلس النقابة العامة.

قــــــــــــرار

      بعد الاطلاع على قانون المحاماة .

     وعلى ما نصت عليه المادة / 143  من قانون المحاماة رقم 17/1983 وتعديلاته حتى القانون رقم / 147 لسنة 2019 ــ من أنه :

    « يكون لمجلس النقابة العامة جميع الصلاحيات اللازمة فى كل
ما يتعلق بإدارة شئون النقابة وتحقيق أهدافها ، ويكون له بالإضافة للاختصاصات الأخرى المقررة فى هذا القانون الآتى :

1. وضع الضوابط التي تضمن الاشتغال الفعلي بالمحاماة، وربط تجديد الاشتراك السنوي وأداء الخدمة النقابية بالاشتغال الفعلي داخل مصر وخارجها، وتحديث ومراجعة جداول النقابة بشكل دوري.
2. قبول العضوية فى اتحادات المحامين الدولية والاقليمية ، أو الانسحاب منها .
3. إصدار مجلة المحاماة ، والإشراف على تحريرها .
4. وضع النظام الداخلى للنقابة واللوائح والقواعد المالية للنقابات العامة وللنقابات الفرعية .
5. وضع لائحة الرعاية الاجتماعية والصحية .
6. إعداد الموازنة التقديرية المجمعة للنقابة ، وحساباتها الختامية المجمعة . » .

• وما نصت عليه المادة / 120 من ذلك القانون من أن :

      « نقابة المحامين مؤسسة مهنية مستقلة تضم المحامين فى جمهورية مصر العربية المقيدين بجداولها ، وتتمتع بالشخصية الاعتبارية ، ومقرها مدينة القاهرة وتتبعها نقابات فرعية على النحو الذى ينظمه هذا القانون » .

• وما نصت عليه المادة / 138 من ذلك القانون من أن :

    « نقيب المحامين هو الذى يمثل المحامين ويتكلم باسمهم ويحافظ على كرامة النقابة وكرامة اعضائها ويرعى الالتزام بتقاليدها ويشرف بوجه عام على سير أعمال النقابة وفق أحكام هذا القانون وله أن يتخذ صفة المدعى أو أن يتدخل بنفسه أو بواسطة من ينيبه من المحامين فى كل دعوى تتعلق بكرامة النقابة أو أحد أعضائها .

    ويرأس النقيب اجتماعات مجلس النقابة وفى حالة غيابه
تكون الرئاسة لأقدم الوكيلين فى القيد بجدول المحامين بشرط أن يكون مزاولاً للمهنة مستقلاً فى حالة غيابهما تكون الرئاسة لأكبر أعضاء المجلس سنًا » .

    وعلى قرارات الجهاز المركزى للمحاسبات المتتالية ، سواء بشأن النقابة العامة أم النقابات الفرعية ، وما رصدته من تكرار مخالفات مالية وإدارية وقانونية تضر بالعمل النقابى ، وبأموال النقابة العامة والنقابات الفرعية وهى أموال عامة بحكم القانون ، وتشعب هذه الأخطاء والمخالفات فى دوائر متعددة باتت تهدد النقابة والمحاماة والمحامين .

    وحيث لم تعد نقابة المحامين مكونة من ألف محام كما كانت فى الزمن الأول ، وصار تعدادها الآن بمئات الألوف من المحامين والمحاميات ، وارتفعت نفقاتها لتكون بالملايين والتى تصل إلى المليارات ، كما أن لها أصولاً متعددة ، عقارية ومنقولة ومصرفية ، وموارد تبلغ أيضًا مئات الملايين وتصل إلى المليارات ، بحيث لم يعد مقبولاً أن يبقي هيكلها الإدارى والتنظيمى عل ما كانت عليه الأمور من بساطة لعدد محدود لأعضاء الجمعية العمومية ، وانحصار النشاط فى دائرة محدودة ، هذا النشاط الذى إمتد الآن إلى العلاج الذى تنفق عليه مئات الملايين ، والمعاشات التى ينفق فيها مئات الملايين ، والواجب رفعها ــ قديمها وحديثها ــ لتواكب إرتفاع الأسعار ، والمخصصات الضخمة التى صارت تكفل بمئات الألوف  للنقابات الفرعية ، و تكاليف إنشاء وتأسيس وصيانة الأندية ،  وتوفير المكتبات والمجلات العلمية ؛ إلى غير ذلك من الأنشطة التي استلزمها التوسع وزيادة الأعداد وتنوع المهام ، هذا فضلا عن رقابة ومتابعة ما لنقابة المحامين من أصول وموارد وما عليها من انفاقات .

   وبعد العرض على هيئة المكتب ، وموافقة أغلبيته الموقعه على صورة هذا القرار .

لـــــذلـــك قــــررنــــا :

أولاً :ـ  تنشأ بالنقابة العامة « إدارة للتعاقدات » ، تشكل من ذوى الخبرات والكفاءات الخاصة فى إبرام العقود بأنواعها ، وفى الاجراءات القانونية الواجب التزامها فى المناقصات والمزايدات وسبل الترسية ، وهى التى تتولى القيام بذلك كله بالنسبة لما تريده القطاعات والإدارات الأخرى ولجان النقابة ، وما يجب إتخاذه من اجراءات أو إبرامه من تعاقدات ، وتختص هذه الإدارة أيضًا بإعداد نماذج التعاقدات المختلفة لتكون مهيأة أيضًا للنقابات الفرعية ، كما تختص بمراجعة تنفيذ التعاقدات مع الإدارات المختصه ، ولها أن تحيل من يستحق الإحالة إلى الشئون القانونية لتتولى تمثيل النقابة العامة فى الدفاع عن مصالحها واسترداد حقوقها .

ثانيًا : ـ تنشأ بالنقابة العامة « إدارة للتحصيل » ، تكون مختصة بتحصيل إيراد المستحقات ومراجعتها ، وتحصيل نسبة النقابة العامة في التصديقات على العقود ، وتحصيل أتعاب المحاماة من كافة الجهات المعنية ، ومراجعة ومتابعة كافة الموارد المستحقة للنقابة العامة ، كإيرادات الأندية ، وعوائد الأصول العقارية المؤجرة ، والفوائد المستحقة على الودائع والحسابات المصرفية ، وإيرادات المصايف ، وعموما تحصيل ومراقبة تحصيل كل موارد النقابة بكافة أنواعها .

                كما تختص بمتابعة عمل وأداء موظفي تحصيل المستحقات ، وموظفي إبرام وتحصيل التصديقات في كافة المنافذ على مستوى الجمهورية ، بالنقابات الفرعية أو هيئة الاستثمار ، حفاظًا على المال العام للنقابة العامة والنقابات الفرعية ، ودرءًا لأي تجاوزات أو سرقات أو استيلاء على تلك الموارد النقابية وهي أموال عامة .

ثالثًا : ـ تنشأ بالنقابة العامة « إدارة للمراجعة » ــ يكون اختصاصها ومهمتها مراجعة كافة ملفات التحصيل بأنواعها المختلفة المبينة بالبند ثانيًا أو غيرها ، ومراجعة ملفات التصديقات على العقود بصفة دورية لرصد المخالفات والتجاوزات المالية وغيرها ، والتحقيق بشأنها أو احالتها إلى الشئون القانونية للتحقيق بمعرفتها ، ودرء السرقات والاختلاسات والاستيلاءات على المال العام لنقابة المحامين والنقابات الفرعية ، وضمان ترشيد الأداء المالى والمحاسبى والإدارى .

رابعًا : ـ يتولى الأستاذ الأمين العام والأستاذ أمين الصندوق بالتعاون مع النقيب ــ اتخاذ اللازم لأختيار الكفاءت الممتازة لإنشاء الإدارات المذكورة بهذا القرار ، على أن تعرض الاختيارات والمقترحات على مجلس النقابة العامة .

خامسًا : ـ صدر بنقابة المحامين السبت 15/1/2022 ويعمل به من تاريخ صدوره .  

                                                 نقيب المحامين                                       

                                        رئيس اتحاد المحامين العرب